環境部回應華北多城PM2.5反彈：少數地方出現鬆懈情緒

劉美君时间:2024-06-03 12:51:46

　　提高生產力的方法主要有：環境部回應現鬆懈情緒優化現有流程、提高製造業的自動化程度、改進設計、降低勞動成本以及完善供應鏈管理模式等五大手段。

2.全球頂尖智庫175強榜單，華北多城9家中國智庫上榜《全球智庫報告2016》的2016全球智庫綜合排名榜單共列及175家世界智庫。反彈其中美國的布魯金斯學會蟬聯榜單首位。

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少數地方出這已經是布魯金斯學會連續5年排行第一。英國查塔姆社和法國國際關係研究所分列第二、環境部回應現鬆懈情緒第三位。華北多城布魯金斯學會還被報告選為2016年度全球最佳智庫。美國入選全球十大智庫的數量最多，反彈達到6家，與去年持平。2016全球智庫綜合排名榜單175強中，少數地方出有9家中國智庫入選，少數地方出分別是：中國現代國際關係研究院（第33名）、中國社會科學院（第36名）、中國國際問題研究院（第39名）、國務院發展研究中心（第52名）、上海國際問題研究院（第73名）、北京大學國際戰略研究院（第79名）、天則經濟研究所（第104名）、中國與全球化智庫（第111名）、人民大學重陽金融研究院（第149名）

7日下午，環境部回應現鬆懈情緒北京地區部隊全麵停止有償服務軍地協調工作領導小組第一次聯席會議召開。北京市委副書記、華北多城市長、北京地區部隊全麵停止有償服務軍地協調工作領導小組組長蔡奇出席會議並講話。在實行分稅製後，反彈我國政府的財力明顯增強，反彈可惜的是，醫療衛生方麵的投入並沒有因此加強，醫療衛生領域的政府性支出占財政總支出的份額逐年下滑。

應當全麵落實國家鼓勵發展社會辦醫的要求，少數地方出積極通過設立產業基金、少數地方出實施股權融資，全麵支持社會資本注入非營利性的社會醫療機構改革中，加快形成公立醫院與社會辦醫療機構公平競爭、互動的良好格局，進一步推動公立醫院改革。（編輯：環境部回應現鬆懈情緒朱振民）來源：《人民論壇》，2016年11月24日責任編輯：周夏瑩。但是因為近年來人民對醫療的服務需求呈現爆發式增長，華北多城醫療費用也不斷提高，華北多城因此實際上國家財政對公立醫院的投入占公立醫院收入的份額呈現出下降的趨勢。以政策性金融改革為抓手，反彈“破冰”公立醫院改革從上麵的分析可以看出，反彈當前公立醫院的發展仍然存在較強的盲目性，醫療費用過高、醫院負債過大、國家補償明顯不足等問題日益顯現，公立醫院改革的步伐一直遲緩。

二是通過社會資本的形式積極承接公立醫院的轉製改製。支持社會資本注入非營利性的社會醫療機構改革積極推進產業基金、股權融資等形式改革。

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近年來，公立醫院的不斷建設和設備提升，反過來也給人們的醫療成本帶來較大壓力。但是，目前我國醫療衛生改革的資金落實仍然不夠到位，實際上大部分地區公立醫院改革的配套資金仍然無法及時與足額地落實到位。主要針對公立二級專科醫院，通過政策性金融資本介入，補給專科醫療機構的服務薄弱環節，同時積極拓展老年人的康複保健、護理等健康服務業領域，形成“醫養結合”的新格局。隨著我國經濟進入“新常態”時期，政府公共財力支出的增長壓力變得更大。

通過政策性金融引導公立醫院轉製改製，有助於減輕政府財政壓力，優化醫療投入資本的結構，對於我國公立醫院的可持續發展以及控製醫療費用都有重要的促進作用。自從2009年新一輪醫改以來，國家雖然在公立醫院投入方麵下了很大功夫，到2015年國家對公立醫院財政直接投入在1800億元左右，比2008年提高了2倍多。主要內容包括兩點：首先，地方政府積極同社會資本聯合設立健康產業基金。依托公立醫院平台，整合健康醫療產業模式、社會資本和科研團隊、技術力量，探索構建醫療服務的產學研合作平台，健全產學研合作製度，為公立醫院改革提供更為全麵的資金支持。

通過政策性金融渠道，支持和鼓勵有條件的縣域內的二級公立醫院爭創三級公立醫院，提升基礎設施建設水平和醫療服務管理能力。主要麵向心血管疾病、腫瘤、天生缺陷等醫療關鍵領域，通過研發專項基金，支持公立醫院開發自主產品和服務，提升我國公立醫院在突破醫療領域關鍵核心技術的重要地位。

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以社會資本為主要形式，積極承接公立醫院轉製改製，盤活醫療服務存量，補給醫療服務不足。依托國內重點臨床醫療科研院所和高校臨床實驗室等平台，搭建規模化的臨床轉化中心，加快推進醫療技術的創新和成果轉化。

因此，國家應進一步加大對公立醫院的改革力度。改革開放以後，我國醫療衛生領域逐步走向以市場化為主導的道路，政府在醫療衛生事業方麵的投入不斷弱化。政策性金融主要支持市縣級公立醫院的基礎設施建設、設備購置、重點領域發展、人才培育、重點項目投入，以及由公立醫院承擔的公共服務、支農、支邊疆地區等而產生的政策性虧損。[注：本文是內蒙古自治區教育廳高等學校科學研究項目“基於ERP管理的內蒙古縣級醫院全成本核算體係的構建”（項目編號：NJSY118）的研究成果][參考文獻][1]馬偉杭：《深化公立醫院綜合改革的若幹思考》，《衛生經濟研究》，2015年第3期。主要內容如下：首先是探索設立醫療領域自主產品的研究開發專項基金。在這種機製之下，公立醫院就難以真正滿足國家提出的公益性要求，無法在經營性與公益性上實現全麵平衡。

近幾年來，我國醫藥產品製造企業、醫療設備製造企業、金融基金等社會資本不斷加大對公立醫院的收購或托管力度，在一定程度上補給了我國公立醫院各項資本，但是這些資本的投入一般都是逐利性質的，大量營利性要素的投入，無疑抬高了醫療費用。一是通過政策性金融推進市縣級公立醫院綜合改革。

探索構建醫療服務的產學研合作製度。政策性金融支持市縣級公立醫院綜合改革的內容有下：首先是補給藥品加成取消而帶來虧損、但政府財政投入不足的部分。

在市縣級公立醫院嚴格控製新增負債的前提下，通過政策性金融支持，並配合政府財政資金補助，加快促進對公立醫院的足額撥款，減輕公立醫院的負債壓力。其次是探索設立醫藥研發的專項基金。

隨著我國醫療供求“剪刀差”以及支持社會辦醫等政策出台，醫療改革的紅利不斷得到釋放。政策性金融支持市縣級公立醫院綜合改革，主要以準財政經費的形式投入到市級和縣級地方公立醫院綜合改革的專項資金當中。借助政策性金融手段，發揮出政策和金融的優勢，是我國公立醫院改革的重要抓手。通過這種基金，為我國的社會辦醫療機構，尤其是非營利性質醫療機構提供基礎設施建設、醫療設備更新、醫療環境提升、重點學科發展等領域的資金支持。

公立醫院的大部分基礎設施建設和設備費用都要從人們的直接支付和醫保支付中獲得。我國對公立醫院的長期投入表現出明顯的不充分特征。

最後是建立規模化的臨床轉化中心。再次，公立醫院的補償機製不夠合理，逐利性抬高醫療費用。

通過該專項基金，重點支持新型疫苗、基因檢測芯片、分子高清影像設備等醫藥產品或醫療器械設備等的研究開發。再次是為市縣級公立醫院減輕負債壓力提供支持

原標題：澤州府城關帝廟有棵“關公刀樹”果實形狀像傳說中的“青龍偃月刀”作者：何珂如今，跨界是個流行詞。荷蘭就推行大學生融入養老院的辦法。來源：國務院發展研究中心責任編輯：周夏瑩。

哪裏有痛點，哪裏就有藍海。據統計，截至2015年底，全國60歲及以上人口達2.22億，占比達16.1%。

養老院將多餘的房間免費租給當地的大學生，大學生每個月最少要拿出30個小時來陪伴這裏的老人。我國步入老齡化社會步伐的加速，使得養老服務需求日趨旺盛。

旅遊和體育、科技和餐飲、農業和文化創意等都屬跨界融合，實踐證明合理跨界能夠多贏。與日益增長的養老服務需求相比，養老服務供給總量和質量依然嚴重不足，老年產品生產和供應落後等問題普遍存在。

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